【学术期刊】《财政研究》，2023年第10期。
【作者简介】魏福成，js3845金沙线路副教授、副院长。主要研究领域为公共经济学、国家能力。在《经济学（季刊）》、《经济研究》、《管理世界》、《财政研究》及《税务研究》等期刊上发表多篇文章。研究成果荣获湖北省第十届社会科学优秀成果奖一等奖（序一）、陕西省社会科学优秀成果奖二等奖等奖项。出版专著一部、译著一部，主持教育部等课题多项。
【主要观点】合理的国家治理能力是经济发展的根本前提，而不同维度的国家治理能力之间可能会相互促进：国家环境治理能力的提升可能会对国家的税收治理能力产生外溢性影响。本文采用第一轮中央环保督察分批进驻政策和制造业上市企业季度数据建立三重差分模型，发现中央环保督察提升了企业纳税遵从水平。机制分析表明，一方面中央环保督察打破了政企合谋、并对各部门执法中的不作为具有威慑作用，促使税务机关加强税收征管，从而提高了强制性纳税遵从；另一方面中央环保督察传递了国家加强公共风险治理的信息，增强了税负公平感和政府信任，同时也增强了环保等公共服务满意度，从而提升了纳税意愿而带来自愿性纳税遵从。中央环保督察是环境公共风险治理能力的重要体系，而企业纳税遵从是税收风险治理能力的主要内容，因此本文研究表明环境治理能力会对税收治理能力产生正向的影响。
本文具有重要的政策启示。第一，不断创新中央环保督察模式，将权威性和持续性有机结合，以持续促进税务机关加强征管、提升政府信任和环保公共服务满意度，从而持续提高强制性纳税遵从和自愿性纳税遵从，促进税收风险治理能力的长期建设。第二，要充分认识到政策外溢性信息和信号对于税收风险治理的重要性，因此应加大各类信息公开，既包括财政治理的信息，也包括环境公共风险治理和官员治理等财政之外的举措的信息。第三，大力推进财政资金向基本民生领域倾斜，以提升公共服务满意度，从而在不加大征税成本情况下提升自愿性纳税遵从，提升税收风险治理水平。
本文的贡献体现在以下方面。第一，拓展了企业纳税遵从度的影响因素及影响机制的认识。本文考察了环境公共风险治理对企业纳税遵从度的影响，且以税收征管强度检验强制性纳税遵从、以信息通信水平和公共服务满意度检验自愿性纳税遵从，是对已有研究的重要拓展和深化。第二，本文是对环境治理和中央环保督察效应的重要拓展。第三，本文丰富和拓展了有关公共风险治理能力和风险财政观的研究。