(通讯员:刘紫斌)6月21日上午8:30,js3845金沙线路财税研究所所长、js3845金沙线路博士生导师陈志勇教授于文泉北楼403会议室为文澜优秀大学生夏令营“财税菁英”分营的营员们开展了主题为“地方政府融资模式:特点、问题与出路”的学术报告。
陈志勇教授从城镇化与地方政府融资出发,详细阐述了卖地融资、债务融资、政府与社会资本合作三种地方政府融资模式的特点、范围及有效性,并深入浅出地分析了三种融资模式的问题:卖地融资过程中的耕地资源保护、房地产市场波动和产权保障问题,债务融资面临的地方债务风险和债务期限错配、主体错配与代际不公问题,政府与社会资本合作的风险共担、收益共享的机制问题。
最后,陈志勇教授从以下六方面提出了对策思路:一是加强财政透明度建设,完善地方政府信用评级市场;二是完善全口径预算管理体系,优化支出结构;三是推行中期财政管理,建立跨年度预算平衡机制;四是完善公有制下的土地产权、土地管理和土地收益分配制度;五是完善地方政府债务风险预警和应急处置机制;六是构建PPP管理的法律框架。
陈志勇教授的讲解引发了同学们的积极思考。参营同学们对地方置换债、PPP模式、房产税与土地财政等问题踊跃提问,陈教授一一进行了解答。本场学术报告圆满结束。